超出经营范围能否开具发票？风险如何规避？

在企业的经营过程中，经常会有发生超出经营范围的业务，比如一家提供服务的企业，出售了企业使用过的二手车、电脑、桌椅；制造型企业可能会出租自己的闲置不动产，原材料等等。

那么问题来了，这种具有偶然性质的业务要不要开票？如果开票，是不是就属于超出了企业的经营范围？会不会有面临处罚的风险？小编查阅了一下国家税务总局的12366网站，发现相关的问题还真是不少

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一、 发票是否可以开具

针对这个问题，先给*吃一个定心丸，发票肯定可以开具。

根据《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）及《增值税发票开具使用指南》（税总货便函[2017]127号）规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

另根据2016年5月6日《国家税务总局政策解答之政策组发言材料》的答复：

“9、一般纳税人发生超出税务登记范围业务，是自开发票还是由税务机关代开发票？

答：一般纳税人一律自开增值税发票。”

因此，根据规定，企业只要发生了应税行为，有真实的业务发生，只要不是国家明令禁止销售的产品，即使超出经营范围，也应当据实开具发票。

二、发票开具的执行标准

开具是可以开具，但在实际操作中，不同地区的税务部门可能会有不同的执行标准，一般可分为以下几种：

①有些税务局较为宽松，纳税人在经营范围以外发生其他应税范围的经营活动，只要发生真实的应税业务均可开具增值税发票。

②有些税务局认为临时性、偶发性的业务可以开具发票，但如果变成了经常发生的业务需要先变更经营范围再开具。

③有些税务局监管较严，要求严格按照经营范围来开具，经营范围不包含的业务需要先增加经营范围，核定相关的税种才能开具发票。

此外，在实际业务中也可能出现有的企业防伪税控系统中并没有相关税目，无法开出相应发票，这个时候企业还是需要去税务局申请增加税收征收品目；还有的企业可以开具发票，但是申报增值税的时候超范围经营部分无法填写，这种情况也需要联系税务机关做相应的变更。

总体来说，企业发生一些超范围的业务，只要业务是真实发生的，就应当开具发票。如果是临时性、偶发的业务可以直接开具发票；而如果是经常发生的业务，建议先变更经营范围后再行开具。当然各地执行可能略有差异，具体以当地规定为准。

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