12月1日起全面实施个体工商户“两证整合”
11月3日，彻底制定个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记体制体制改革工作电视电话会议在北京举行，会议对个体工商户“两证整合”改革进行调集部署，必要性明确工作任务和要求，确保12月1日起在省市全面实施个体工商户“两证整合”登记制度。
根据国家工商总局、国家税务总局、铁道部、国务院法制办四其他部门联合批转的《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的立场》（以下缩写《意见》），从2016年12月1日起，全国正式实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。为顺遂实施这项改革，工商总局、税务总局确切黑龙江、上海、福建、湖北4省（市）为试点区域。4个试点地区自2016年10月1日起实施个体工商户“两证整合”，工商行政管理部门向新开张个体工商户提供读取确立社会上信用编码的营业执照。其他27个省（自治区政府、直辖市）及5个管理权限自2016年12月1日起实施个体工商户“两证整合”。
什么是“两证整合”
个体工商户“两证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照，通过个体工商户“两证整合”，平等只需填写“一张表”，向“一个显示屏”提交“一套材料”必须办理个体工商户工商及税务登记的登记制度。
“两证整合”不设过渡性
《意见》对2016年12月1日前成立的个体工商户无法规定过渡期。对于申请办理变更登记或立即要求换照的个体工商户，工商部门换发加载统一社会信用代码的营业执照。对于暂未获得加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续必要。
不得一个组织强制换照
《意见》认为，要必要尊重广大个体经营者的意愿，不得组织对“两证整合”前登记的个体工商户强制换照，对于因实行强制换照而引发维权事件的，要追究相关职员的法律责任，煽情处理。
整合后的新执照执教要许可
《意见》要求，各地要及时羽毛与“两证整合”登记的系统相争端的相关文件，尽快在制度框架内公安机关及时进行修订和完备，确保改革在法治天文的单位内线路。“两证整合”改革后，加载统一社会信用代码的营业执照具备原工商营业执照和原税务登记证的效力，各级政府部门、事业单位单位及中介机构等均要要求认可，各行业部门部门要提升聘请和督促，做好代码传输数据以及部门间计算机系统交会。
统一登记的业务流程和工作规范
国家工商总局部长张茅在会上强调，各地在后退改革过程中，要统一工作流程，严格工作规范，按照《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》要求，统一个体工商户登记业务流程和工作规范，足够数据库种植低质量，严格按照业务流程办理个体工商户登记业务，向税务部门传输数据，切实兑现对申请的获悉权利，及时提供服务中心。
稳妥推进个人网商登记工作
张茅对各级工商和市场管制部门特区政府改革任务提出四点工作要求，其中要求，在改革中完善相关制度，不断扩大改革效果，放弃疑虑导向，以推进个体工商户“两证整合”为希望，把促进个体经济发展同实施“两证整合”改革结合起来，优化垄断的市场尊严和很好的营商环境，分析、探索新型市场一体依法登记问题，稳妥推进个人网商登记工作，实现线上线下统一登记、不一监管、公平竞争纳税。
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