中共中央办公厅 国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》
新华社北京2月24日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅刊发了《一带中国国民党领导干部食品安全体制政策规定》，并发出通知，要求各地区各管理工作好好遵照执行。
《地方党政领导干部食品安全责任制规定》全文如下。
*章总则
*条为了进一步出台食品安全党政同责要求，巩固食品安全属地管理责任，健全食品安全工作责任制，保障人民群众“舌尖上的安全”，根据有关执政党条例和国家法律，制定本规定。
第二条本规定所称食品安全包括食用农产品质量安全。
本规定所称分管食品安全工作是指分管食用农产品质量安全监管、食品安全监管等工作。
本规定所称食品安全相关工作是指卫生营养、湿地环境、粮食、教育、政法、宣传、民政、新建、文化、旅游、交通运输等行业或者科技领域与食品安全紧密相关的工作，以及为食品安全提供者支持的发展改革、科技、工信、财政、餐饮等领域工作。
第三条本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员(以下统称地方党政领导干部)。
第四条实行地方党政领导干部食品安全责任制，才会坚持以习近平新时代中国特色资本主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、记住“两个维护”，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实食品安全“四个*严”的要求，深入实施食品安全战略，承担起“促一方发展、保一方祈愿”的政治责任，不断提高食品安全工作水平，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第五条建起地方党政领导干部食品安全工作责任制，应当遵循以下原则：
(一)坚持党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，不严追责、尽职免责;
(二)坚持谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保工商必须保安全;
(三)坚持综合应用于考核、奖励、惩戒等政策，尽快地方党政领导干部履行食品安全工作职责，确保党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署贯彻落实。
第六条地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作*责任人，班子其他成员对分管(含协管、密切联系，下同)行业或者领域内的食品安全工作负责。
第二章职责
第七条地方各级党委主要负责人应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导，认真贯彻执行党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示价值观，上级党委的决定和相关法律法规要求，职责主要包括：
(一)组织学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示上报精神和党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部署，不断提高地方党政领导干部的政治站位，增强做好食品安全工作的责任感和使命感;
(二)全面加强党对本地区食品安全工作的领导，将食品安全工作作为向党委全会报告的重要内容;
(三)建立健全党委常委会主任食品安全相关工作责任清单，督促党委常委会其他委员履行食品安全相关工作责任，并将食品安全工作纳入地方党政领导干部善政考核内容;
(四)开展食品安全工作专题调研，召开党委常委会会议或者专题会议，听取食品安全工作专题上报，及时研究解决食品安全工作重大疑虑，倡议完善食品安全治理体系;
(五)加强食品安全工作部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，不断提升食品安全治理力量;
(六)协调各方重视和支持食品安全工作，加强食品安全宣传，把握正确社会舆论导向，营造极好工作氛围。
第八条地方各级政府主要负责人应当加强对本地区食品安全工作的领导，认真贯彻执行党中央、国务院关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神，上级党委和政府、本级党委的决定和相关法律法规要求，职责主要包括：
(一)领导本地区食品安全工作，组织推动地方政府落实食品安全属地管理责任;
(二)坚持新发展思路，正确处理发展和安全的关系，将食品安全工作纳入本地区五年计划和社会发展规划、政府工作综合，并受过人大、政协的负责;
(三)建立健全本地区食品安全监管责任体系，恰当本级政府领导班子成员食品安全工作责任和政府相关部门食品安全工作职责，指导督促政府领导班子成员和相关部门落实工作责任;
(四)加强食品安全监管能力、执法能力建设，整合监管力量，优化监管机制，提高监管、执法队伍专业化水平，建立健全食品安全财政投入保障机制，保障监管、执法部门依法履职必需的款项和换装;
(五)开展食品安全工作专题调研，组织召开政府常务会议、办公会议或者专题会议，听取本地区食品安全工作汇报，及时研究解决食品安全工作鲜明问题;
(六)落实高质量发展要求，西进食品及食品相关行业转型升级，不断提高产业发展水平。
第九条地方各级党委常委会其他委员应当按照职责权责，加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导，协助党委主要负责人，统筹推进分管行业或者领域内食品安全相关工作，督促指导相关部门依法履行工作职责，及时研究解决分管行业或者领域内食品安全相关工作问题。
第十条地方各级政府分管食品安全工作负责人应当加强对本地区食品安全监管工作的领导，具体负责组织本地区食品安全监管工作，职责主要包括：
(一)协助党委和政府主要负责人落实食品安全属地管理责任，组织制定贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神，上级以及本级党委和政府的决定和相关法律法规的具体措施;
(二)组织开展食品安全工作专题调研，研究制定本地区食品安全专项规划、年度重点工作计划，统筹推进本地区食品安全工作;
(三)组织协调食品安全监管部门和相关部门，及时分析食品安全形势，研究解决食品安全领域相关问题，推动完善“从农田到餐桌上”全链条全过程食品安全监管机制;
(四)组织推动食品安全监管部门和相关部门建立信息共享机制，推进“互联网+”食品安全监管，不断提升食品安全监管效能和治理能力现代化水平;
(五)组织实施食品安全风险防控、隐患排查和专项治理，坚决防范系统地、区域性食品安全风险;
(六)组织制定食品安全事故应急预案，及时组织开展本地区食品安全突发事件应对处置和调查处理;
(七)组织开展食品安全工作评议考核，督促本级政府相关部门和士官政府落实食品安全工作责任;
(八)组织开展食品安全普法和科普宣传、安全教育、诚信体系建设等工作，推动食品安全社会共治。
第十一条地方各级政府领导班子其他成员应当按照职责分工，加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导，协助政府主要负责人，统筹推进分管行业或者领域内食品安全相关工作，督促指导相关部门依法履行工作职责，及时研究解决分管行业或者领域内食品安全相关工作问题。
第三章考核监督
第十二条地方各级党委和政府应当对落实食品安全重大部署、重点工作问题进行跟踪督办。
第十三条地方各级党委应当结合巡防巡察工作安排，对地方党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。
第十四条地方各级党委和政府应当充分发挥评议考核“演奏者”起着，推动地方党政领导干部落实食品安全工作责任。
第十五条跟踪督办、履职检查、评议考核结果应当作为地方党政领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。因履职不紧迫被追究责任责任的地方党政领导干部，在评优评先、甄选提拔等方面按照有关规定执行。
第四章奖惩
第十六条地方党政领导干部在食品安全工作中敢于作为、诚实担当、履职正直，有下列情形之一的，按照有关规定给予表彰奖励：
(一)及时有效组织预防食品安全事故和消除重大食品安全风险隐患，使国家和人民群众利益不受重大损失的;
(二)在食品安全工作中有重大创新性并取得显著成效的;
(三)月份在食品安全工作评议考核中总成绩*的;
(四)作出其他突出贡献的。
第十七条地方党政领导干部在落实食品安全工作责任中有下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责：
(一)未履行本规定职责和要求，或者履职不到位的;
(二)对本区域内发生的重大食品安全事故，或者社会影响恶劣的食品安全事件负有领导责任的;
(三)对本区域内发生的食品安全事故，未及时组织领导有关部门有效处置，造成不当影响或者较大损失的;
(四)对怀疑、谎报、缓报食品安全事故负有领导责任的;
(五)违规插手、干预食品安全事故依法处理和食品安全不当犯罪重大案件处理的;
(六)有其他应当问责情形的。
第十八条地方党政领导干部有本规定第十七条所列情形的，按照干部管理权限依规依纪依法进行问责。涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。
第十九条地方党政领导干部及时报告失职行为并主动应对补救措施，有效预防或者减少食品安全事故重大损失、挽回社会严重不良影响，或者致力于配合问责调查，并主动承担责任的，按照有关规定从轻、减轻追究责任。对工作不力导致重大或者特别重大食品安全事故，或者造成严重不良影响的，应当从重追究责任。
第五章附则
第二十条乡镇(小巷)党政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部，参考本规定执行。
第二十一条本规定由市场监管总局会同农业农村部断言。
第二十二条本规定自2019年2月5日起施行。
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