免税政策是指依据实际中的具体情况,对某些征税对象给予鼓励、扶持或照顾的税收免征的优惠政策。免税政策的种类有法定免税、特定免税和临时免税三种,其中以法定免税为主,特定免税和临时免税只是辅助方式,对特定免税和临时免税,需要严格控制。
政策性减免税亦称特定减免税,是指在法定减免税以外,由国务院或国务院授权的机关颁布法规、规章特别规定的减免。政策性减免税货物一般有地区、企业和用途的限制,海关需要进行后续管理,并进行减免税统计。属于国家鼓励发展产业外商投资项目①在投资额内进口的自用设备除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品以外,免征进口关税和进口环节增值税。②按照合同随设备进口的技术及配套件、备件,免征进口关税和进口环节增值税。
属于国家鼓励发展产业的外商投资企业、外商研究开发中心、先进技术型、产品出口型的外商投资企业,在企业投资额以外的自有资金(指企业储备基金、发展基金、折旧、税后利润)内,对原有设备更新和维修进口国内不能生产或性能不能满足需要的设备;以及上述设备配套的技术、配件、备件,可以免征进口关税和进口环节增值税。
免税政策是指国家为了实现一定的政治经济政策,给某些纳税人或征税对象的一种鼓励或特殊照顾。在经济生活中,税收立法确定的税收制度,适应了普遍性、一般性的要求。但具体到不同产业、不同地区和不同的纳税人、征税对象,往往需要从实际出发,采取因地制宜、区别对待、合理负担的原则。因此,在统一征税的基础上,采取免税的税收优惠,以适应个别的特殊的情形,成为世界各国税收制度普遍采取的一种政策措施。
二、免税政策的种类
免税政策的种类一般包括法定免税、特定免税和临时免税三种:
1.法定免税
这类免税一般由有税收立法权的决策机关规定,免税期限一般较长或无期限,免税内容具有较强的稳定性。
2.特定免税
这类免税的范围较小,免税期限较短,免税对象具体明确,一般都需要纳税人首先提出申请,符合条件的才能享受免税的优惠。
3.临时免税
临时免税是对个别纳税人因遭受特殊困难而无力履行纳税义务,或因特殊原因要求减除纳税义务的,对其应履行的纳税义务给予豁免的特殊规定。
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