国营企业所得税,是指对国营企业就其生产经营所得和其他所得征收的一种税。实行独立经济核算的国营企业为纳税义务人。联营企业先分配所得的,以投资各方(包括行政、事业及其他单位)为纳税人。
以纳税人每一纳税年度的收入总额(包括营业外收入)减去成本、费用、国家允许在所得税前列支的税金和营业外支出后的佘额(即应纳税所得额)作为计税依据。大中型国营企业适用55%的固定比例税率;小型企业、饮食服务企业和营业性的宾馆、饭店、招待所等,适用八级超额累进税率。国营企业所得税按年征收,按期预缴,年终汇算清缴,多退少补。
国营企业、国有企业是一回事吗?
“国营企业”、“国有企业”并不是一回事,实际上也不能通用。从概念上讲,“国营企业”与“国营经济”对应,“国有企业”与“国有经济”对应。
国营企业的关键在“营”这个字上,是国家控制并直接经营,是计划经济时代的产物。而在经济体制改革中,所有权和经营权开始分离,国家原则上不参与直接经营,改称为国有企业,简称国企。
一般来说,“国营企业”是指的全民所有制企业。全民所有制企业是按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》组建的企业。按该法规定,全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。企业的财产属于全民所有,国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业实行厂长(经理)负责制。
显然,全民所有制企业是一种特殊的国有企业,并不是公司制企业。我们通常说的股东会、董事会、监事会、经理层这些都是公司治理,而全民所有制企业并没有这些治理主体,也不会有董事长、董事等这样的称呼。
在国企改革中有一个词叫“改制”,其中一项大工作就是将全民所有制企业改为公司制企业,建立健全现代企业制度。目前来看,这项工作完成得较为顺利,现在全民所有制企业已经很少了。现存的也必须制定计划进行公司制改革。
国有企业则不是强调全民所有,而是按照国有资产管理权限分为中央企业(由中央政府监督管理的国有企业)和地方企业(由地方政府监督管理的国有企业)。再细分一下,地方国有企业还可以划分为省属企业、市属国有企业、区县属国有企业,按照出资人不同划分出层级和管控模式。
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