税收负担通过内部作用影响高新技术产业发展

联贝财务02023-07-13 16:23:260

高新技术产业具有技术密集、资本密集、知识密集和高附加值等特点,是当今世界经济发展的核心领域。它以科技创新为引领,具有创新性、前瞻性、风险性和不确定性,对经济、社会和环境发展产生深远影响。同时,高新技术产业还具有快速迭代、周期短、竞争激烈、创新基础广泛等特点。

税收负担通过内部作用影响高新技术产业发展

高新技术产业在其发展过程中有着显著的外部性特征,根据西方经济学一般原理,外部性是微观主体的经济行为给其他人带来收益或损失的情况,而这种收益不需要其他微观经济主体支付任何报酬,这种损失做出经济行为的微观主体也不会给予补偿负担成本。

外部性的实质在于:微观经济主体未通过市场反映即给其他主体的福利产生了重要影响,造成不同经济主体之间收益和成本的不一致性,因此容易造成市场失灵,影响市场对资源的配置效率。

结合高新技术产业的特点,高新技术产业的创新产出具有技术溢出的效应,形成一种正外部性,可以让利益相关者以“搭便车者”的形态获得收益,而全部的研发成本和风险由高新技术产业自身承担,根据对外部性的一般分析。

最终会带来企业所提供的实际创新产出水平低于整个社会所需要的最优产出水平,为保证市场有效运行和高新技术产业顺利发展。在对外部性干预的诸多手段中,税收政策是一种较为常用的调节手段。根据税收经济学一般原理,由于高新技术产业具有前期发展风险高、回报小、不确定性大的特征,各金融机构因害怕不能及时甚至根本不能收回本金。

导致坏账可能性极大,增大经营风险,使得高新技术产业发展初期不能获得很好地外部支持。同时,由于创新研发需要投入的资金量大,对投资者资格要求较高,投资者需要承担高风险和极长的资金沉没期,抑制投资者投资意愿。因此,高新技术产业会优先使用内部资金进行研发。

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