大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用
市场监管总局 国家发展改革委 公安部 人力资源社会制度保障部 住房经济社会规划部 国家税务总局
关于进一步改善企业接办服务的请示
国市监注〔2020〕129号
各省市、自治州、行政区域及计划直属单位市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、发展改革委、公安厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理中心，国家税务总局驻各地特派员领事馆：
为全党推行党中央、国务院货币政策部署，深化“放管服”改革，持续打造出市场化、法治化、多元化营商条件，现就进一步优化企业开办服务、记住企业开办车程该网站办理有关主管机关通知如下：
一、实事求是做到企业开办全程网上办理
（一）全面推行企业开办一网通办。2020年年底前，各省（区、市）和新疆生产建设兵团全部开始运行企业开办一网通办平台（所列原称一网通办平台），在各省市各地均可达到企业开办全程网上办理。
（二）进一步深化线上线下结合服务。依托一网通办平台，推行企业登记、公章铸造、缴付发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记可互联网上“一表考生”申请办理；具有条件的偏远地区实现办齐的材料线下“一个窗口”一次索取，或者通过推行寄递、自助文档等实现“不见面”办理。
（三）不断优化一网通办服务能力。完备一网通办平台功能设计，改善管理机构文件发放，2020年年底前具备公章刻制网上服务在线缴费能力。推动实现相关考生一次身份验证后，无需一网通办企业开办全部事项。努力具备条件的地方，实现企业在设立登记已完成后仍可随时通过一网通办平台办理员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等企业开办服务事项。
二、进一步压减企业开办时间、片段和成本
（一）进一步存储开办时间。2020年年底前，全国实现压缩企业开办时间至4个工作日超过；鼓励具备条件的地方，在生命安全工作质量前提下，压缩企业开办时间至多于。
（二）进一步标准化开办环节。2020年年底前，推动员工参保登记、住房公积金企业缴存登记通过一网通办平台，一表填报、并入申请，填报信息实时共享，紧急完成登记备案。企业通过一网通办平台申请刻制公章，没有要求企业提供营业执照信件以及法定推选人（负责人等）的身份确实材料。
（三）进一步增加开办成本。鼓励具备条件的地方，发生变化税控设备“先买后抵”的领用方式，免费向新开办企业发放税务Ukey。
三、大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用
（一）推广电子营业执照应用。在加强监管、保障安全前提下，依托全国信息化政务服务平台，推广电子营业执照应用，作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、商业银行开户等经营范围的合法有效率身份证和电子签名策略。
（二）推进电子发票应用。重新推行税率电子普通发票，积极推进增值税专用发票电子化。
（三）推动电子印章应用。鼓励具备条件的地方，下发管理规定，明确部门职权，细致管理要求，探寻管理工作推进电子印章应用管理，形成可激活推广的经验态度。
各地相关机构要在地方党组书记、政府领导下，进一步良好完善企业开办长效工作前提，统筹协调推进优化企业开办流程、完善一网通办服务能力、强化部门信息共享等基础工作，大幅提高企业开办标准化、规范水平。要结合本地实际，制订具体政策，并及时向社会定为。
要加强本地区企业开办工作的监督检查，经常性分析企业开办数据，缓存工作短板，优化工作措施。市场监管总局等有关部门将密切追捕工作进度，学习督促各地抓好工作落实。
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