联贝小编整理：“证照分离”改革核心内容
《国务院关于在全国拉出“考试及格纯化”改革的通知》同意自2018年11月10日起，在全国范围内对*批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行获知愿意、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革。
一、《通知》出台背景是什么?开展“证照分离”改革，是出台党中央、国务院重大决策布防，拘禁企业创新创业气息，推进地产商环境法治化、专业化、便利化的不可或缺举措。在2015年底上海浦东*早体制改革和各地年底推开的基础上，销售监管部门总局会同中央编办、司法部等银行业务部门研究起草了在全国推开“证照分离”改革的政策文件。2018年9月27日，国务院官方出台《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》
二、“证照分离”改革随之而来了哪些便利?一是市场活力有效激发，企业收视率不断提升。第三方评估结果结果显示，企业对改革后办理许可证便利化的满意度达92%。
二是政府机构衰退绩效显眼。改革把减小门槛后的方便赠送了企业，把事中事后监管的挑战留给了政府，带来的是政府部门审批模式的革命性、审批流程的优化、监管手段的创新。
三是企业营商环境赢得优化。“证照分离”改革推动了地区“*多跑一次”“就近服务”“网站服务”“一次培养人才”等公共服务创新，改革以来认为营商环境改善很大的企业超过88%。
一是在改革方式上， 《通知》明确按照“直接取消审批，审批改为备案，实行告知承诺，优化准入服务” 这四种方式在全国推开“证照分离”改革，不断降低市场准入门槛和互信交易费用。对于“小餐饮、点心杂、食品小作坊的经营许可”，从避免方便群众的视点出发，坚定不移基本权利安全及、卫生的主张，自主决定改革方式。
二是在改革事项上，*批全国推开改革的106项涉企行政审批事项是在上海等地已经开展试点的163项中筛选的。
三是在改革范围上，要框架长效前提，串流探讨推进中央事权与地方事权的涉企行政审批事项改革，算是成熟一批复制宣传一批，逐步推动下降涉企行政审批事项，按照“证照分离”改革模式，对所有关的市场准入的行政审批事项进行分类管理，解决疑问全覆盖，为企业到达市场提供便利。
四、改革如何维护不出现监管可能性?一是要加强事中事后监管。构建全国独立的抽检工作机制和管理制度规定，进一步推进“双随机、一公开”监管。
二是要突出资料归集共享。明确要求在大得多范围、更全球化实现部门间市场整体基础信息、相关债权信息、违宪违法信息的归集共享、业务协同。
三是要落实好保障预防措施。地区性、各部门要制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施，于2018年11月10日前报市场监管总局备案，同时向社会公开。
五、如何准确把握“证照分离”改革与“多证合一”改革的矛盾?“证照分离”改革是“先照后证”改革的促进和改善。
“证照分离”改革,审批事项，突出法律性质“分”，办理环节“分”，管理方式“分”，通过分类管理，有效地加密“办照更易办证难”和“准入不准营”问题。
“多证合一”改革，“合”的是非行政审批事项，突出证照复合物“合”，办理环节“合”，企业信息“合”通过逐步取消事项，减少企业遇事制度性成本。
下一步，将统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，实现市场主体“一照一码走四海”。
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