广西多部门资源提升知识产权纠纷化解效能
八部门联合建立全领域知识产权诉调裁调对接机制；建立“1+17+N”维权援助服务网络，发布知识产权维权援助团体标准；开展纠纷源头化解工作，排查重点企业知识产权风险点3万余个……近年来，广西壮族自治区知识产权局善用统筹、预防、攻坚“三方”，实现“防未病”“治急症”“疗初病”，“对症下药”精准化解知识产权纠纷。
近年来，广西知识产权创造量质齐升、运用转化能力不断加强，但知识产权纠纷也日益多发、复杂。为此，广西把知识产权纠纷化解工作放到知识产权事业大局中思考、定位，统筹各类资源，推动形成特色知识产权维权援助新模式。“我们积极用好统筹之‘方’，出台《广西落实〈知识产权强国建设纲要（2021—2035年）〉实施方案》《广西壮族自治区知识产权保护和运用“十四五”规划》等纲领性文件，建立多部门联动机制，高位推进知识产权纠纷化解工作。”广西壮族自治区知识产权局有关负责人表示。
在具体实践方面，广西用好预防之“方”，从整合资源、完善服务等方面着手，为化解知识产权纠纷提供机制、组织、人才等支持。“广西积极建立‘1+17+N’维权援助服务网络，发布知识产权维权援助团体标准，建立知识产权保护直通车工作机制，优化维权援助服务；在中国·印尼经贸合作区建立境外知识产权维权援助工作站，发布《RCEP框架下企业知识产权合规指引》，开展涉外企业知识产权风险防控培训；建设拥有近千名‘十百千’知识产权人才、维权援助专家的高端智库，出具侵权判定、维权援助咨询、风险排查等意见书百余份，实现资源整合、优势互补。”上述负责人介绍，一系列有效举措取得了“化风险于未然”的效果。
针对已经发生的知识产权纠纷，广西积极构建新调解体系，组织行业调解组织、调解员入驻人民法院调解平台，累计调解知识产权纠纷2166起；打造集行政、司法、行业力量于一体的“1+1+N”诉前调解模式，化解著作权纠纷500余起；行政机关与法院联合聘任技术调查官，推动行政裁决与司法审判技术标准衔接，截至目前，专利技术调查官参与行政裁决案件占比达50%以上；推广“以调为先、以调为主、裁调结合”专利行政裁决办案新模式，实现纠纷双方“双赢”。
“顶层设计是‘防未病’的重要保障，共治共享是‘治急病’的重要手段，而多方协作则是‘疗初病’的重要支撑。”上述负责人说，在“良方”的指导下，广西相关单位积极解决经营主体知识产权纠纷，为知识产权事业健康发展保驾护航。2022年，广西维权援助办案量同比增长271%，诉前调解办案量同比增长394.3%，纠纷解决平均周期同比缩短60.5%。
中国音像著作权集体管理协会（下称中国音集协）诉柳州卡拉OK娱乐企业侵犯其著作权一案，便是广西统筹多部门资源提升知识产权纠纷化解效能的生动实践。该案中，柳州市中级人民法院邀请柳州市新闻出版局、柳州市市场监督管理局等单位组成调解团队，实地走访数十家卡拉OK场所调查包厢率、翻厢率、租金等情况，并先后组织双方进行6次调解。在调解过程中，调解员将知识产权保护与知识产权市场价值、市场经济发展规律等结合，引导双方互谅互让、互惠互利，共谋长远发展。最终，柳州市中级人民法院以该案为切入点，以规范版权使用为抓手，引导中国音集协与26家卡拉OK经营者就今后版权授权使用收费问题达成“包厢收费制”协议，并促成双方举行版权许可集体签约。达成授权协议后，中国音集协累计撤回起诉900余件，实现从源头化解知识产权纠纷。
“下一步，广西将围绕‘四个聚焦’‘四个服务’总体要求，坚持走好地方特色知识产权发展之路，继续完善知识产权纠纷多元化解机制，积极铺设知识产权纠纷解决‘多车道’，全面形成知识产权严保护环境，不断增强创新主体在知识产权保护方面的获得感和满意感，为实现知识产权强国建设目标作出新的更大贡献。”上述负责人表示。（赵俊翔）
文章来源：知识产权报
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