免税政策是指依据实际中的具体情况,对某些征税对象给予鼓励、扶持或照顾的税收免征的优惠政策。免税政策的种类有法定免税、特定免税和临时免税三种,其中以法定免税为主,特定免税和临时免税只是辅助方式,对特定免税和临时免税,需要严格控制。
政策性减免税亦称特定减免税,是指在法定减免税以外,由国务院或国务院授权的机关颁布法规、规章特别规定的减免。政策性减免税货物一般有地区、企业和用途的限制,海关需要进行后续管理,并进行减免税统计。属于国家鼓励发展产业外商投资项目①在投资额内进口的自用设备除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品以外,免征进口关税和进口环节增值税。②按照合同随设备进口的技术及配套件、备件,免征进口关税和进口环节增值税。
属于国家鼓励发展产业的外商投资企业、外商研究开发中心、先进技术型、产品出口型的外商投资企业,在企业投资额以外的自有资金(指企业储备基金、发展基金、折旧、税后利润)内,对原有设备更新和维修进口国内不能生产或性能不能满足需要的设备;以及上述设备配套的技术、配件、备件,可以免征进口关税和进口环节增值税。
免税政策的形式
由于实行免税法采用的税率不同,免税政策可分为两种形式:全额免税政策和累进免税政策。
1.全额免税,即居住国政府对本国居民纳税人课税时,允许从其应税所得额中扣除来源于境外并已向来源国纳税的那一部分所得。
2.累进免税法,即居住国政府对来源于境外的所得给予免税,但在确定纳税人总所得的适用税率时,免税所得并入计算。也就是说,对纳税人其他所得征税,仍适用其免税所得额扣除前适用的税率。
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