政策依据

• 根据《国税函[2004]1024号》第一条：代开发票，是指由税务机关根据收款方（或提供劳务服务方)的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方（或接受劳务服务方)开具发票的行为。
• 国家税务总局公告2018年第61号第四条规定， 实行个人所得税全员全额扣缴申报的应税所得包括：劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息；财产租赁所得；财产转让所得。

法律依据

《企业所得税税前扣除凭证管理办法》第九条：企业在境内发生的支出项目属于增值税应税项目（以下简称“应税项目”）的，对方为已办理税务登记的增值税纳税人，其支出以发票（包括按照规定由税务机关代开的发票）作为税前扣除凭证；对方为依法无需办理税务登记的单位或者从事小额零星经营业务的个人，其支出以税务机关代开的发票或者收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证，收款凭证应载明收款单位名称、个人姓名及身份证号、支出项目、收款金额等相关信息。

代征对象

未领取营业执照的临时经营者；不符合印制、领购发票条件的企业、单位和个体户；使用限额发票的个别业务成交额超过限额，需要开具超限额发票者。

代征条件

申报人需要缴纳总申报额度3%的服务费；限制每人每年6次，每人500万限额；无个人不良纳税记录；500万可一次开满，也可以分多次开但不能超过6次。

适用行业

商业类：建筑材料、水泥、石沙、电缆电线、机械设备等；服务类：现代服务、生活服务、文化创意服务、其他现代服务、经纪代理服务、运输服务、其他生活服务等；建筑类：建筑服务、工程服务、建安、机械施工、修缮服务等。